袁府办字〔2024〕36号

申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：印发《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：学校学生“放心用餐”

工程实施方案》的通知

区委有关部门、区直有关单位、区属有关学校：

经区政府同意，现将《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：学校学生“放心用餐”工程实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 

2024 年8月18日

（此件主动公开）

申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：学校学生“放心用餐”工程实施方案

为全面提升教育公共服务能力，根据《宜春市学校学生“放心用餐”工程实施方案》（宜府办字〔2024〕5号）及《宜春市探索学校学生“放心用餐”制度改革实施方案》（宜改字〔2024〕8号)，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实食品安全“四个最严”要求，充分展现国有企业责任担当，切实加强统筹规划，整合各方资源，优化供应链、提高食品加工安全和监管水平，扎实推进全区公立学校“放心用餐”工程，进一步推动全区学生用餐质量和食品安全水平的提升，实现学生用餐“政府放心、学校放心、家长放心”的目标。

二、基本原则

（一）学生为本，安全优先。把确保学生安全、健康用餐作为根本出发点，着力保障学生用餐放心安全、营养健康，护航学生健康成长。

（二）政府统筹，部门管理。坚持政府主导，教体部门牵头负责，区市监局、区财政局、区农业农村局、区卫健委、区粮食局等相关部门协同配合，国有平台公司及社会企业多元参与，全面提升“放心用餐”工程的供给能力和保障水平。

（三）智慧管理，强化监督。全面推行“互联网+明厨亮灶”“智慧化数字监管系统”并网建设，做到信息数据互联互通互享，实现后厨动态全域监控一张图，打造看得见的食品安全。通过打造快速检测体系、建立“部门监督、社会评价”机制，强化多方监管，坚决守护学生“舌尖上的安全”。

三、实施范围

全区公立学校自办食堂、超市管理等后勤保障工作。

四、具体措施

（一）组织保障

根据区六届人民政府第五十次常务会议纪要，将申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：公立学校的自办食堂、超市管理等后勤保障工作，授权给区粮食局下属企业申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：金鑫粮油购销有限公司（以下简称“金鑫公司”）负责，坚持供餐公益属性。

学校要落实校园食品安全管理的主体责任，实行书记、校长负责制，书记、校长是第一责任人，对学校食堂、超市食品安全管理工作负总责。区教体局对学校学生“放心用餐”工程履行监管责任。金鑫公司对食堂、超市管理等后勤保障工作负主体责任，相关经营行为接受学校及相关职能部门的监督管理。

（二）食材采购

城区公立学校食堂所有食材统一由金鑫公司采购配送，其中大宗食材（大米、食用油、猪肉、禽蛋、牛奶、调味品）由金鑫公司向市旅游集团直接采购，大宗食材外的食材（生鲜、果蔬等）由金鑫公司通过招标采购等方式采购配送。乡镇公立学校大米、食用油等食材由金鑫公司通过招标采购等方式采购配送，其余食材后期可根据实际情况进行招标采购配送。

（三）运营模式

将宜春四中、画眉小学、黄颇小学3所学校作为试点，由金鑫公司全链条负责3所学校的自办食堂、超市管理等后勤保障工作，探索国有企业全链条运营模式，并逐步推广至申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：其他公立学校。

（四）监管方式

1. 实现监控一张图。在“互联网+明厨亮灶”全覆盖基础上，并网接入区粮食局“智慧化数字监管系统”平台，实现24小时实时监控，并一屏展示各学校厨房后台信息。

2. 打造“1+N”检测体系。依托区粮食局粮食质量检验检测体系专业优势，成立一个“放心用餐”检测中心，分片建设N个食材快速检测室，并配备专业检测人员。企业供应商初次检测的基础上，由国有平台公司仓管、食堂加工及管理人员对食材先行监管，主动靠前利用自有检测设备对每个食堂每天的食材进行二次抽样检测，实现全区学校食堂食材检测全覆盖。

3. 强化行业部门监管。由区教体局、区市监局、区卫健委、区粮食局等政府部门单位成立监督检查组，深入学校对食堂、超市食品安全及价格开展不定期联动或单项督查，检查学校主体责任及金鑫公司对食堂、超市食品安全管理制度落实情况，以强监督推动强监管。区教体局班子成员和挂点干部按照“一岗双责”工作要求，抓好挂片和挂点学校食堂管理工作，每月进行督查。

4. 推动多方监管工作。由6名学生家长、2名教师、2名学生、1名学校行政管理人员、1名辖区内市监部门管理人员组成学校膳食委员会，通过参与学生膳食规划、食材检测、食堂管理及菜品制作督查、食堂用餐等环节，对食堂管理开展满意度测评，对学校食堂饭菜价格、份量、质量和食品安全等方面开展民主监管。利用“宜春市基层小微权利监督一点通”平台晒餐，加强社会监督，不断推动学校食堂管理的科学性、规范性、安全性。

5. 建立考核评价机制。由金鑫公司负责制定供应链企业和食堂外包团队的考核评价细则，利用好相关监管平台和考核评价细则进行考核，运用考核结果建立处罚和退出制度。

五、实施步骤

（一）前期准备阶段（2024年8月2日前）

由区政府办、区纪委区监委、区教体局、区市监局、区财政局、区农业农村局、区卫健委、区粮食局、金鑫公司等单位组成申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：学校学生“放心用餐” 工作专班，全面调研摸底，建立联席会议制度，制定实施方案，明确各方职责，全面做好各项准备工作。

（二）组织实施阶段（2024年8月3日—9月30日）

2024年8月3日至开学前，完成食材配送招标方案制定、审定、挂网、公示工作，完成学校对食材配送要求的调研、检测中心建设、“互联网+明厨亮灶”“智慧化数字监管系统”并网工作，完成与市旅游集团合作协议签订、与3所试点学校（宜春四中、画眉小学、黄颇小学）食堂及超市委托管理合同签订工作，完成厨师团队进场及中标配送公司的配送准备考察等。

开学至9月30日，完成各片区食材快速检测室建设，金鑫公司依法依规开展学校的食堂、超市等后勤保障管理工作，开展学校食材采购及配送工作。

（三）总结提升阶段（2024年10月）

对学校学生“放心用餐”工程工作开展情况进行梳理，完善工作举措，总结经验做法，逐步推广至申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：其它公立学校。

六、保障措施

（一）加强领导，高位推动。建立由区长任组长，区政府分管领导任第一副组长，区政府办、区教体局、区粮食局主要负责同志为副组长，区纪委区监委、区教体局、金鑫公司、区市场监督管理局、区财政局、区农业农村局、区卫健委等相关单位分管负责同志为成员的学校学生“放心用餐”工程工作机制，由区教体局牵头负责我区学校学生“放心用餐”工程工作的统筹协调和组织实施。

（二）明确职责，统筹协调。各单位、各相关学校要充分认识学校学生“放心用餐”工程的重要意义，将思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，明确时间表路线图，协调联动、各司其责，形成合力，稳妥有序推进学校学生“放心用餐”工程开展，确保各项工作按要求落实到位。

（三）依法依规，稳步推进。学校学生“放心用餐”工程作为2024年市政府重点民生实事，涉及面广、社会关注度高，各项工作务必按照依法依规、先急后缓、先易后难的原则，稳步推进，分步实施， 确保“放心用餐”工程有序推进，取得实效。

附件：1. 申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：学校学生“放心用餐”工程职责分工表

2. 申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：学校学生“放心用餐”工程作战图

附件1

申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：学校学生“放心用餐”工程职责分工表

附件 2

申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：学校学生“放心用餐”工程作战图