2021年，我局紧紧围绕区委、区政府的决策部署，把“法治人社”建设贯穿到人社中心工作之中，以普法教育为先导，依法办事为重点，严格执法为保障，重点加强依法行政制度建设、规范行政执法程序等各项工作，全面推进法治政府建设。现将有关工作情况汇报如下：

一、加强组织保障，全面履行法治职能

我局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长，各股室及二级单位办公室主任为成员的申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：人社局法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，负责法治宣传教育和依法行政等日常工作，具体落实领导小组议定的事项。将法治宣传教育纳入年度工作计划。按照“谁执法、谁普法”的要求，确定了各个业务股室的普法清单和工作职责。健全完善规章制度，制定完善多项工作制度，明确各项工作的流程和办事指南，规范业务办理。

二、加大普法宣传，深入构建法治民生

深入开展以宪法、社会保险法、劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法、劳动保障监察条例等法律法规为重点的法治宣传教育活动，通过现场及讲座宣传、办事咨询台、以案释法、公示栏、网站等多种形式和渠道向服务对象广泛宣传人社系统相关法律法规。4月29日，申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：人社局、社保局到申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：医药工业园企业宣传《中华人民共和国职业病防治法》，为劳动者普及职业病防治的基础知识、职业病预防方式。5月25日，宜春市、区两级启动以“依法治欠 护薪暖心”为主题的《保障农民工工资支付条例》集中宣传活动。发放《保障农民工工资支付条例》手册、《江西省劳动保障监察条例》、《国务院劳动保障监察条例》等法律法规宣传资料300余份，同时，针对劳动者提出的劳动关系问题逐一解答，共接受法律法规咨询100余次。在江西省航宇新材料股份有限公司、宜春银锂新能源有限公司召开有公司人力资源部、员工代表参加的座谈会，了解企业对劳动法律法规的执行情况，向企业宣传劳动法规定和构建良好用工关系。在申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：彬江机电产业园人力资源和社会保障服务所召开由企业代表和员工代表、基层调解组织参加的讨论会。

三、落实惠企政策，优化法治化营商环境

为减轻企业用工成本，进一步做好降费减负等惠企惠民政策，我局通过微信公众号、袁州就业网、申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：政府网等进行大力宣传，目前已有江西江特电机股份有限公司等109家企业符合申请条件，返还补贴金额66.13万元，还有83家符合条件的企业正在积极审核中。截止10月底，落实“降税减负”共降低企业社会保险费（含养老、工伤）3140.45万元。

四、坚持学法守法，加强依法行政能力

学习《中华人民共和国宪法》《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：共产党章程》《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：共产党廉洁自律准则》《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：共产党党内监督条例》《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：共产党纪律处分条例》《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：共产党问责条例》等法律法规，健全完善日常学法制度，采取集中学习培训与个人自学相结合。通过定期或不定期组织人员参加旁听庭审、组织参与法律专场知识竞赛、观看法治教育片等形式，规范日常行为，引导干部职工树立诚信观念，提升干部职工的法治意识和依法行政观念。

五、坚持依法行政，多效完善法治体系

1.推进决策科学化法制化。健全法律顾问参与行政决策机制。法律顾问对工伤、劳动监察、劳动仲裁等法律问题进行指导。在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取意见，努力确保行政决策的规范有序。充分发挥法律顾问单位处理行政案件方面的作用，做好行政复议与应诉工作，紧密追踪，科学论证，有效避免行政风险。

2.将法治建设与就业创业工作相结合。一方面建立健全公共就业服务的法律法规体系，规范公共就业服务机构的建设管理，发挥其支持就业扶持创业的功能，做到全方位支持就业；另一方面积极贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》，不断完善就业政策、就业服务、就业培训、就业援助等工作体系，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业吸纳下岗失业人员实现再就业，大力抓好创业贷款、创业技能培训等各项工作。

3.规范权力运行。一是落实行政权力公开运行各项要求，完善“双公示”工作，全面推行行政许可和行政处罚等信用信息公示，及时调整更新公示信息。二是做好行政复议和行政应诉工作，落实负责人出庭应诉制度，保障负责人出庭应诉100%。

六、多措并举，妥善防范化解矛盾

截止11月中旬，劳动监察大队接到来电来信来访1000余件（其中来电700多件、12345政府服务热线386件、处理国务院根治欠薪线索平台留言116件）；受理投诉案件62件，通过立案处理并且已经结案12件，协调处理已经结案26件，总共帮助1208农民工追讨2069万元被拖欠的工资；劳动人事争议仲裁院共受理劳动人事争议案件（192件其中基层调解组织受理案件63件），在规定期限内应结案件165件，实际结案165件，结案率为100%，调解案件140件，调解成功率84.8%，为劳动者挽回损失约499万元。工伤股共受理213起工伤认定案件，按程序完成认定工作186起，其中184起认定为工伤，2起认定不属于工伤。

1.加强劳动监察执法程序建设。一是重点加强对建设领域项目工程进行监督检查，下发了《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：在全区开展建设工程领域农民工工资实名制监管工作的通知》（袁薪领办[2016]1号），文中规定农民工工资与工程款实行分账管理，工程建设领域施工总承包单位在银行办理工程账户时，要同步设立农民工工资专用账户，以确保农民工能及时足额拿到工资。坚决贯彻落实申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：人民政府办公室申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：印发《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：全面治理拖欠农民工工资问题的实施细则》的通知（袁府办[2017]45号），从源头上保障农民工工资。二是开展用人单位遵守劳动合同与社会保险法律法规情况专项执法检查活动，共检查工商个体12户，建筑工地41个，及时对2个用工单位劳动用工方面的违法行为并出处理相应处理。三是努力推进劳动保障监察“两网化”管理，加大了对各乡镇、街道、两园劳动保障监察机构的业务指导和督察力度。

2.完善仲裁调解。一是在企业内部、乡镇和街道建立了基层调解组织，规范调解程序，加大法律法规宣传力度，将矛盾纠纷化解在基层。截至目前，基层调解组织已成功调解各类劳动争议案件63件，涉及金额189.9万元。二是针对来访者提出的问题进行专业解答，并告知相关流程，截至目前，已书面回复劳动争议信访案件29件。三是全面推广“赣裁通”小程序上线应用。通过官方微信号向社会公布网上受理方式及流程，对于现场及电话咨询群众，尽量引导其通过小程序进行立案申请,自2020年10月小程序上线以来，已通过“智慧仲裁”系统受理各类劳动争议案件148件。

七、特色亮点

（一）着力预防建筑领域欠薪纠纷

经过各部门的共同努力，建设工程支付担保已经实施，农民工工资实名制工作已经全面开展并且取得了一定的成效。

（二）积极化解群体性劳动纠纷

2021年11月11日受理了一起群体性案件，18名劳动者以补发工资、未签书面劳动合同二倍工资差额等为由诉某公司至我委，经过我委工作人员耐心细致调解，于2021年11月22日成功化解矛盾，双方签订仲裁调解书，为劳动者挽回损失14万元左右，促进申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：劳动关系和谐发展。

八、存在问题

（一）专业人员配备不足

当前部分行业企业欠薪问题有所抬头、房地产开发企业欠款导致的欠薪源头风险增多、校外培训机构规模裁员减员导致的欠薪问题不容忽视、新就业形态违法违规用工问题偶有发生，各方对于新就业形态人员工资确认、劳动关系认定及社保待遇等劳动保障存在较大争议，需要较为专业法律工作人员，但目前为止区劳动监察大队无一名法律专业工作人员。随着人民法治观念增强，劳动权益投诉案件快速增加，办案人员工作强度和难度增大。

（二）企业法律意识淡薄

很多企业不清楚其应尽的法律责任，比如：与员工签订劳动合同、为员工购买社会保险等。甚至面对劳动争议仲裁案件时消极应对，不接仲裁员的电话、不收取邮寄文书、不参与仲裁庭审等，以逃避其应承担的法律责任。

九、下一步工作打算

（一）配强法制机构和执法人员队伍

加强执法队伍建设，不断学习劳动法律、法规专业知识，增强业务能力，不断学习新知识，解决新问题。采取“走出去”和“引进来”形式，既参加省市组织的培训，又要学习借鉴外地经验做法，不断提高劳动人事争议仲裁业务水平。在条件允许的情况下，协调编制部门及时补充法律相关人员到相关科室承担工作，推动法治建设工作健康有序开展。

（二）深入开展普法教育宣传工作

积极拓宽宣传渠道，充分利用线上新媒体，推送、转发法律相关的信息，以向申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐的劳动者及用人单位普及法律知识。将劳动相关法律的学习、宣传融入日常工作当中，通过普法活动进社区、进企业等活动，尝试用群众“喜闻乐见”、通俗易懂的方式进行法律知识宣传。

（三）强化农民工“绿色通道”

针对符合条件的，依托现有资源，建立专项台账，为农民工申请立案、法律援助等提供便捷、高效的“一站式”综合服务。对农民工的仲裁材料优先审查，压缩办案时限，做到当日立案、当日分流，确保以最快速度让农民工拿到劳动报酬。在案件审处过程中，衔接劳动监察大队多方协调，形成共同维护农民工劳动权益的工作合力。