2023年，我局紧紧围绕区委、区政府的决策部署，把“法治人社”建设贯穿到人社中心工作之中，以普法教育为先导，依法办事为重点，严格执法为保障，重点加强依法行政制度建设、规范行政执法程序等各项工作，全面推进依法治区。现将我单位2023年全面依法治区工作总结报告如下。

一、主要工作情况及成效

一是加强学习习近平法治思想。我局通过党组、党支部、干部大会等形式，学习习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：共产党章程》《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：共产党廉洁自律准则》《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：共产党党内监督条例》《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：共产党纪律处分条例》《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：共产党问责条例》等法律法规，健全完善日常学法制度，采取集中学习培训与个人自学相结合。通过定期或不定期组织人员参加旁听庭审、组织参与法律专场知识竞赛、观看法治教育片等形式，规范日常行为，引导干部职工树立诚信观念，提升干部职工的法治意识和依法行政观念。

二是加强企业劳动用工合规监管。2023年3月，申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：人社局制定下发《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：做好2023年劳动保障年度书面审查工作的通知》，于2023年3月28日至10月25日对2023年度劳动用工情况，在全区范围内组织开展劳动保障年度书面审查工作，在审查的50余家企业中，用人单位在遵守法律法规上的进步是明显的，但我们也发现了一些问题，有些小型企业、个体工商户劳动合同签订率、社会保险参保比例较低。2023年7月，下发了《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：开展打击强迫劳动、使用童工等违法行为专项执法检查活动的通知》，于7月至12月在全区范围内组织开展打击强迫劳动、使用童工等违法行为专项执法检查，并同时在申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：政府网和袁州发布APP公开发布《禁止使用童工 保护未成年人》温馨提醒，对洪塘镇兰振制衣厂等5家用人单位进行了专项检查，未发现拐骗童工、使用童工及强迫劳动等违法犯罪行为。申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：人社局联合区市场监督管理局于6月中旬至7月底开展2023年清理整顿人力资源市场秩序专项行动。6月26日，申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：人社局联合区市场监管局对申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：人力资源服务有限公司进行检查。

三是完善公共就业服务体系。我中心为进一步提高劳动者的公共就业服务水平，完善公共就业服务的法制化建设。一方面建立健全公共就业服务的法律法规体系，规范公共就业服务机构的建设管理，发挥其支持就业扶持创业的功能，做到全方位支持就业；另一方面我们把促进就业工作作为维护我区社会稳定的一项重大政治来抓，积极贯彻落实《中华人民共和国就业促进法》，不断完善就业政策、就业服务、就业培训、就业援助等工作体系，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，支持劳动者自谋职业和自主创业，鼓励企业吸纳下岗失业人员实现再就业，进一步优化创业环境，健全创业政策，改善创业服务，大力抓好创业贷款、创业技能培训等各项工作：一是城镇新增就业人数8567人，新增转移农村劳动力完成12168人（省内转移8035人）；我中心已认定就业困难人员160人，离校未就业应届高校毕业生实名登记2969人；同时，已有2526人通过就业帮扶实现就业。二是组织开展各类培训班228期，培训7088人；三是全区发放创业担保贷款44132.4万元；为246家企业发放稳岗补贴266.87万元。

四是强化基金监管，维护基金安全。一是内审内控标准化。详细制定内审内控制度，成立内控标准领导小组，出台一系列内控标准实施计划。二是稽查稽核常态化。每季度对企业职保、城乡居保、机关保、工伤保险的主要业务经办及流程进行严格内审、内控检查。三是队伍建设专业化。利用集中学、自学、线上学等多种学习方式开展政策培训，引导社保从业人员学深悟透社保政策、基金监管法规，着力打造一支政治过硬、业务过硬、纪律过硬的专业化社保基金监管队伍。截至11月20日，针对省基金监督处下发的疑点数据，共核查疑点数据7条，发现违规问题数3条，挽回基金损失4.41万元；针对省社保中心稽核处下发的疑点数据，共核查疑点数据1995条，发现违规问题数20条，挽回基金损失14.29万元。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是领导干部带头学法。将党章、党内法规、宪法和国家法律纳入党组（党委）理论学习中心组和领导干部理论学习计划和干部教育培训的重要内容。将学习法律纳入我局干部学习计划和中心组学习安排，领导干部带头学法，不断提升依法办事能力。

二是重视推进依法行政。落实法律顾问制度，聘请了一名专业律师为我局常年法律顾问，主要是在我局重大决策和改革措施中提供法律意见；为行政执法监督、行政复议提供咨询，办理我局行政诉讼案件。

三是规范权力运行。落实行政权力公开运行各项要求，完善“双公示”工作，全面推行行政许可和行政处罚等信用信息公示，及时调整更新公示信息。做好行政复议和行政应诉工作，落实负责人出庭应诉制度，保障负责人出庭应诉100%。

四是重视法治教育。把法治教育纳入人社系统干部职工教育培训总体规划，作为业务培训的必训内容，增加宪法法律和党内法规知识比重。健全完善日常学法制度，采取集中学习培训与个人自学相结合。按照要求组织全体干部参与“百万网民学保密法”专场知识竞赛和“百万网民学法律”等。

三、落实普法责任情况

一是普及劳动保障相关法律法规及条例。3月23日，参加区委政法委牵头组织的2023年平安建设集中宣传日主题活动，通过发放劳动法规宣传手册、宣传折页，普及劳动者最关心的劳动法律法规，并现场接受用工单位和劳动者咨询。4月20日，人社局劳动监察大队参加市人社局牵头组织的《保障农民工工资支付条例》颁布实施三周年宣传活动，宜春市各县（市）区相关单位及建筑施工企业、农民工代表共计100多人参加。5月9日，人社局劳动监察大队到滩下安置小区项目工地宣传《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，现场发放法规读本，普及劳动者最关心的劳动法律法规，并现场接受用工单位和农民工咨询，解答疑难问题。

二是开展工伤预防宣传工作。2023年4月24日，我局联合市卫健委、区卫健委、新康府街道等多家单位在长江理工专修学院开展全国第21个《中华人民共和国职业病防治法》宣传周活动，向即将步入社会参加工作的学员们宣传《中华人民共和国职业病防治法》和《工伤保险条例》，普及职业病防治的知识，加强自我保护意识。现场发放宣传册200余册，学员们均表示获益匪浅，知道如何保护自己。

四、加强法治建设工作保障情况

我局成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长，各股室及二级单位办公室主任为成员的申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：人社局依法治区工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，负责法治宣传教育和依法行政等日常工作，具体落实领导小组议定的事项。局主要领导认真履行依法治区第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，并将法治宣传教育纳入年度工作计划。按照“谁执法、谁普法”的要求，确定了各个业务股室的普法清单和工作职责。健全完善规章制度，制定完善多项工作制度，明确各项工作的流程和办事指南，规范业务办理。

二、本单位法治建设工作存在的主要问题

（一）用人单位的法律意识较为淡薄。比如：与员工签订劳动合同、为员工购买社会保险等。甚至于在面对劳动争议仲裁案件时消极应对，不接仲裁员的电话、不收取邮寄文书、不参与仲裁庭审等，认为消极应对就可以逃避其应承担的法律责任。

（二）劳动保障监察工作人员的业务培训仍需加强。“两网化”管理工作对现有执法人员的管理服务方式、业务流程规范、工作作风改进提出了更高、更严的要求，必须加强执法人员包括兼职劳动保障监察员的业务培训、考核等。

（三）工伤保险宣传不够。缺乏形式多样的宣传手段，部分企业负责人认识不够，特别是小型私营企业和个体工商户，他们认为参加工伤保险是对他们的摊派，不认为对他们有多少益处，甚至存在侥幸心理，找种种借口拒绝参保，给扩面造成了阻力。

（四）社会保险稽核问题。社会保险稽核是社保经办机构的一项重要职责，但是囿于立法对经办机构的职能定位，社保稽核部门没有相应的行政处罚权，针对未依法缴纳社会保险的违法行为，社会保险经办机构只能责令其改正，对于拒不改正的，社会保险经办机构需报请劳动监察等行政部门依法处罚。

三、对推进全面依法治区工作的意见建议

（一）进一步营造法治氛围。加强内部法治文化建设，把习近平法治思想、依法治区理念和精神以及法律条文转化为经典案例、文字标语等内容融合在日常办公区域内，突出日常宣传普法教育工作，增强工作人员法治宣传教育。把工伤、劳动关系、仲裁、监察、社保、就业等方方面面工作进行展示，提升公众对人社事业的新认识。

（二）突出重点，加大法治宣传工作力度。将人社政策宣讲，与各类法治宣传月、宣传周、宣传日等特殊时间节点和社会关注的热点问题结合，开展好“法律进机关”、“法律进学校”、“法律进社区”等活动，充分利用袁州就业网、袁州发布app等新媒体阵地扩大以案释法宣传效果，开设法治宣传专栏，结合社会关注、群众关心的法律和政策问题做好宣传解读。

（三）建议增设社保稽核部门的行政执法权。配备相应的执法记录仪等执法设备，保证稽核过程的公正性和严肃性。建议公安、司法等部门与社保部门建立更加密切、便捷的数据协作联动机制，推进信息传递共享和网络互联互通，有效筛查疑点信息，降低企业职工、机关事业单位、城乡居民基本养老保险、工伤保险的基金支付风险。