2024年，申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：人社局在区委、区政府的正确领导下，在市人社局的大力指导下，深入贯彻全市“大抓落实，狠抓项目”活动动员大会精神，坚持顶格标准、保持满格状态、拿出真格措施，树立干大事、创大业的雄心，突出稳就业保就业工作主线，统筹推进社会保障、人才人事、劳动关系等领域工作，推动全区人社工作迈上新台阶。现将有关工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）全面促进充分就业创业。

一是加大政策宣传，推进就业。我局充分利用集就业服务、政务服务、便民服务于一体的“袁州就业网”服务平台，大力宣传就业创业的优惠政策和服务举措。同时深入企业逐户采集劳动力信息和企业用工信息，挖掘就业致富典型案例，将收集的用工信息和典型事例在互联网媒体进行发布，营造全社会关心就业创业的良好氛围。

二是开展调查摸底，摸清就业。对农村劳动力和企业用工需求开展双向情况摸排，主动加强与园区企业对接，掌握企业需求，将收集的企业岗位信息通过线上线下多种形式广泛宣传，使广大求职者能及时掌握最新的企业用工信息。开发《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：就业意愿调查问卷》微信小程序，摸清求职者务工地点、工作岗位、期望薪酬等就业意愿，提供更精准的就业服务，截至6月底，已有1300余人填报问卷。

三是举办劳务招聘，推荐就业。大力开展“就业服务不打烊,网络招聘不停歇”的线上招聘活动，运用线上远程面试的方式进行灵活招工，让劳动者足不出户实现求职应聘，同时积极开展专场或送岗下乡小型招聘会。截至6月底，通过线上线下结合的招聘模式，开展专项用工服务对接活动共30场，求职登记4000余人，为企业输送求职者2000余人。

四是聚焦重点群体，安置就业。严格按照政策要求因地制宜开发公益性岗位，科学设定岗位数量和类别。截至6月底，我区共开发乡村公益性岗位1147个，灵活就业公益性岗位307个，全日制公益性岗位106个。定期调度抽查脱贫劳动力和监测对象就业信息，确保就业帮扶精准度，认定就业帮扶车间56家，吸纳脱贫劳动力和监测对象381人。积极宣传转移就业外出务工交通补贴政策，简化交通补贴申报程序，目前已为319名符合享受一次性交通补贴政策脱贫人口发放一次性区外省内交通补贴9.57万元。

五是吸纳高校毕业生，促进就业。鼓励和支持高校毕业生创业，帮助毕业生更好地实施创业。通过开展创业培训、导师指导等服务，扶持了一批高校毕业生实现自主创业，目前已为2名大学生落实一次性创业补贴1万元。坚持政府搭台、市场驱动，资源集成、供需发力大力开展青年就业见习工作，截至6月底，我区共有见习单位39家，见习岗位370个，发放见习补贴9052元。

六是创业孵化基地带动就业。将创业就业孵化基地作为促进大学生、农民工、失业人员及其他劳动者自主创业就业的重要抓手，积极落实各项创业帮扶政策，以创业孵化带动就业。目前我区共有创业就业孵化基地2家，入驻创业实体80户，带动就业700余人。

七是落实援企稳岗，稳定就业。持续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，已为10家企业发放稳岗补贴103.2万元，涉及人员3570人；全面开展畅通失业保险金申领渠道，推广线上申领，做到条件审核免证即办、个人待遇免跑即领，目前已为527人发放失业保险金317.52万元；大力支持职业技能培训，统筹用于支持职业技能培训，目前共对22人发放职业技能提升补贴3.65万元。

八是加大创业扶持，带动就业。通过线上直播、线下活动等方式大力宣传创业担保贷款政策；开通对农商银行所有网点的业务对接，新增赣州银行为合作银行，拓宽贷款申请渠道；学习兄弟县市的先进工作做法及逾期催收手段，紧抓逾期催收工作。截至六月底，共发放创业贷款27915万元，其中发放个人贷款16989万元，扶持910人创业，带动5772人就业，小微企业贴息贷款10926万元，共完成全年目标任务25000万元的111.66%。

九是开展技能培训，提升就业。面向就业重点群体、企业职工深入开展各类职业技能培训，推行线上线下融合的培训方式，落实好职业培训补贴政策。截至六月底，共组织培训65期，培训2138人。其中企业岗前培训20期，培训844人；创业培训45期，培训1294人。

十是开展创新创业系列专项活动。为营造全社会鼓励支持创新创业的浓厚氛围和良好环境，推进“大众创业、万众创新”向高质量纵深发展。第六届“申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：创翼”创业创新大赛启动以来，我区通过广泛宣传、现场考察、项目审核，挖掘选送“磷酸二氢锂关键技术产业化”和“以气养身非遗莫属”项目进入决赛。

（二）全面推进社会保障。

一是扎实推进参保缴费。我局与税务征缴机关双管齐下，抓好征缴工作。截至6月底，全区企业职工基本养老保险参保总人数18.26万人，征缴保费29886万元；机关事业单位养老保险参保总人数2.02万人，征缴保费15119.94万元；城乡居民基本养老保险参保总人数36.36万人，征缴保费3944.89万元；工伤保险参保总人数5.55万人，征缴保费660.05万元。

二是按时足额发放待遇。严格规范各项社保待遇发放管理，充分发挥社会保险“兜底线、保基本、促稳定”的功能作用。截至6月底，全区企业职工基本养老保险发放待遇82898.42万元，机关事业单位养老保险发放待遇23151.9万元，城乡居民基本养老保险发放待遇13381.24万元，工伤保险发放待遇755.38万元。

三是持续加强基金监管。常态化组织开展内控检查风险预警数据核查和各险种疑点数据核实追缴工作，强化基金监管，守护好老百姓的“养老钱”。上半年共抽查风险预警数据597条，其中核实需整改37条，有效规范了业务经办流程，从源头上杜绝了基金风险的发生。核实省社保中心下发的疑点数据75条，发现违规问题数据4条，涉及基金22.13万元，已追回基金损失4.94万元。

四是积极落实惠企政策。持续推动工伤降费等各项政策落地见效，助力企业纾困解难。截至6月底，累计为全区2885家企业4.7万人降低工伤保险费105.3万元。

五是广泛开展宣传活动。我局多次走进企业、走进百姓，开展宣传活动，主动送政策进门。目前全区共开展“社保服务春暖行动”约40场，主要领导带队走访企业上百家，春节前走访慰问企业退休困难人员50人，开展“我与群众交朋友”满意度提升活动4次。

六是认真开展城乡居保集体补助试点工作。上半年实现了村集体经济补助零的突破，已在秀江街道袁山社区和西村镇大村村开展城乡居保村集体经济补助试点，切实提高了参保人对城乡居保集体补助政策的知晓率，将继续稳步推进集体补助工作走深走实。

（三）全面推进人事人才。

一是多举措宣传人才政策。开展人才集中宣传月活动，通过网络直播、入企宣传、利用办公场所平台、摆摊组团宣传等方式宣传人才政策，《江西营商》《宜春日报》对此进行了报道，取得了较好效果。在企业开展博士后九条和政府特殊津贴的宣传。推荐周兵等三人申报政府特殊津贴；推荐了江西环锂新能源科技有限公司创设博士后创新实践基地。

二是人事工作有序推进。圆满完成我区2024年公开招聘事业单位工作人员、军事训练基地教员和卫生系统专业技术人员的岗位计划申报、资格审查等工作，共申报岗位计划45人，目前均已完成政审环节。完成了申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：直事业单位第一批公开选调工作人员方案制定、岗位申报、报名、资格审查、面试、笔试、考察、体检、公示等工作，拟选调22人，现已进入试用阶段。完成2024年申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：“三支一扶”大学生招募计划需求摸底、申报等工作。2024年申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：“三支一扶”大学生招募计划支医7人。

（四）全面推进和谐劳动关系建设。

一是开展薪酬调查工作。按照薪酬调查工作要求对2023年度企业人工成本情况和企业从业人员工资报酬情况进行调查，指导企业严格按照指标解释填报，依法提供真实、准确、完整的薪酬调查相关数据，今年省厅共下发183家企业薪酬调查任务，目前已全部完成。

二是维护劳动者合法权益。上半年劳动监察大队共计受理欠薪举报来信来电来访1625件人次，核实处理回复率均为100％。立案处理2件，结案率100%。为570余名劳动者追发工资待遇约2090万元。多次开展线下普法宣传活动，解读《中华人民共和国劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规，发放法规读本，接受用工单位和农民工咨询。截至6月底,申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：工资支付监控预警平台累计归集施工企业376家，在建工程项目数量52个，已开展实名制管理在建项目7个，开设工资专户项目数50个，实现银行代发工资项目数28个，累计采集考勤数据337万余人次，代发总金额53306万余元。

三是受理人事争议案件。上半年劳动人事争议调解组织和仲裁机构共受理争议案件203件，同比增长37.93%，依法调处案件185件，涉及劳动者203人，涉案金额578.9万元。其中调解组织受理104件，同比增长44.44%；仲裁机构受理99件，同比增长30.26%。仲裁结案率98.99%，调解成功率91.58%。书面回复12345、信访等工单共47件。

（五）全面推进全区综合考核和营商环境。

一是认真做好综合考核工作。完成我局对区直单位2023年日常工作履职情况和区领导评价两项指标的评分工作。汇总各项指标数据，根据公式进行计算最终得分，并分别对三大类别进行单项排名以及最终排名。综合各方意见建议后，正式出台2024年区直单位综合考核工作方案。实时调度指标数据，及时掌握变化。积极配合区委考核办开展宜春市2024年度县市区综合考核工作，调度人社牵头各项指标，时刻与省厅、市局、调查队保持沟通，掌握指标半年数据和排名情况。重点对城镇居民人均可支配收入进行实时调度，以座谈会、入户了解情况、政策支持等方式提高收益。

二是大力推进优化营商环境工作。及时跟进营商环境指标考核内容变动情况，结合上级要求、我局实际，制定了2024年营商环境攻坚行动方案，聚焦营商环境存在的政策落实、制度瓶颈、体制机制等重点难点问题，明确“劳动就业”指标专项工作任务和责任单位、股室。根据每季度召开的企业现场评议会评议结果，梳理存在不足。梳理整合人社政策汇编，4月开展营商环境活动日“人社助企惠民政策进万家”活动，进一步加大就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、权益保障方面的政策知晓度。自查政务领域存在问题，梳理行政许可、行政备案相关事项清单，提升办理便利度。

二、特色亮点

（一）建设“5+2就业之家”网点织密服务网。

我区精心统筹，合理布局，按照“15分钟就业服务圈”和农村“15公里就业服务圈”的标准要求，科学设置了231个遍布区、乡镇、村(社区)、工业园区及技校等多元层次的“就业之家”网点，已按新模式提供线上线下服务网点230家。目前已通过申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：就业之家发布招岗位1265个,在招人数9876人，注册企业数2643家。

（二）积极推进“一企一策”方案。

健全人社服务专员、重点企业用工包联责任制，成立由人社主要负责人等领导干部任组长的十六个工作专班，深入工业园区124家企业，逐家走访调研，排查用工需求人数、缺工工种等信息，建立企业用工清单，宣传人社系统相关惠企政策，收集企业诉求，制定支持工业园区企业人才用工“一企一策”方案。优化工业园区企业在人才引进、培养和用工方面的政策环境，激发企业创新活力，提高企业用工的稳定性和效率，降低用工成本，更好助力民营企业经济高质量发展。

三、存在问题

（一）就业难度增大。

就业竞争激烈，就业难度增大。每年的高毕业生数量急剧增长，而就业岗位却缓慢，引发一部分高校毕业生就业难的问题。

（二）城乡居保吸引力不足。

一是参保扩面难。居民就业导向好转，务工居民的企业职工养老保险参保观念加强了，削弱了城乡居保的参保人群；城乡居保的待遇水平目前总体偏低，保障水平本身对居民参保的吸引力不够；我区被征地农民达十二万余人，多数被征地农民选择参加了待遇水平较高的企业职工养老保险险种，挤占了城乡居民基本养老保险人群。二是缴费水平整体偏低。300元缴费档次和政府代缴人员占了缴费总人数的93.55%，而3000元及以上缴费档次人数仅占2.69%，人均缴费水平412.87元。三是续保率低。目前我区应缴费人数24.84万人，实际缴费人数不到1/3，部分参保人缴费意识不强，认为城乡居保可以补缴，等到需要领取待遇时一次性补齐就可以，还有部分参保人转参加企业职工或是灵活就业社保。四是待遇低。我区城乡居保基础养老金168元/月，人均养老金192.6元/月，待遇保障水平偏低。

（三）企业职工养老保险缴费率低。

截至6月底，我区企业职工基本养老保险参保总人数18.26万人，其中应缴费的参保人员12.1万人，实际缴费人员不到一半。主要原因：经济形势下滑，大部分企业效益低，很多企业甚至亏本停产，参保积极性不高。我区大部分企业均按缴费基数的60%为职工参保缴费。目前我区企业最低缴费基数3659元，实际很多企业工资达不到这个水平。

四、下半年工作打算

（一）推动就业创业稳步提升。

一是强化公共就业服务成效。完善服务功能，将零工信息纳入公共就业服务范围，利用“5+2就业之家”平台零工信息网上服务专区发布零工岗位信息，帮助解决灵活用工的问题。规范线上服务。规范就业之家岗位信息审核，定期回访并及时更新，确保岗位信息真实有效。规范线下服务。为提升就业之家工作人员服务水平，强化服务效能，结合实地督导，组织开展业务培训。

二是规范创业贷款管理。筛选一批出色的创业典型进行宣传，扩大政策宣传力度，加强创业贷款政策知晓度，激发创业者的创业积极性；针对已享受贷款的创业人员，不定期电话询问经营状况，如出现执照变更或人员身份变更等情况，及时回收贷款确保资金安全使用，加强贷后管理；增强贷款人的还款意识，告知其逾期的严重后果，同时加强催收频率，强化逾期管理。

三是积极推进培训工作。加强与企业、高校、职业院校的联系沟通，探索开展新职业新业态人员职业的技能培训，推进“互联网+”培训模式。

四是加强信息共享。推进人事档案电子化，数字化，逐步实现档案服务线上申请、跨省通办。

（二）做好社保参缴扩面工作。

一是加强扩面征缴。加强宣传居保政策，召开各村协管员业务、政策培训会，深入基层，入户宣讲政府，引导居民自觉参保缴费；引导提高各级经办机构工作积极性，抓好续保扩面，实现应保尽保。

二是加大集体补助政策宣传。加大力度宣传集体补助参保待遇政策，通过已享受人员的现身说法，以点带面，推进集体补助工作。

三是形成扩面工作领导小组。借鉴兄弟县市的经验做法，成立以常务副区长为组长的社保扩面工作领导小组，将参保扩面续费任务下达到各乡镇人民政府、街道办事处、工业园区，将存在编外用工的区直机关事业单位聘用人员纳入企业职工养老保险。

（三）推动人事人才管理工作。

继续做好中高级专业技术资格的申报工作，推进职称诚信体系建设，按照上级的要求认真做好人才等的选拔、培训和考核工作；重点做好博士后创新实践基地申报工作；做好清理“吃空饷”工作。

（四）推进和谐劳动关系。

继续发挥好申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：根治拖欠农民工工资领导小组组织领导作用，严格落实劳动保障法律法规，加强监察，督促用人单位全面落实各项劳动法律法规，严格实名制工资支付、农民工工资专用账户管理等制度规定，落实实际用人单位对农民工工资的支付责任；积极拓宽宣传渠道，充分利用线上新媒体，推送、转发法律相关的信息，以向申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐的劳动者及用人单位普及法律知识。将劳动相关法律的学习、宣传融入日常工作当中，通过普法活动进社区、进企业等活动，尝试用群众“喜闻乐见”、通俗易懂的方式进行法律知识宣传。

（五）做好营商环境宣传活动。

持续开展“入企听诉”活动，重点深入工业园区走访，开展营商环境宣传活动日、企业家座谈会等，畅通意见建议、举报投诉渠道，通过企业现场评议、督查检查等加强问题梳理，及时向社会公开惠企利民政策、人社业务解答及业务办理指南。

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2024年7月18日