2022年上半年，申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：人社局紧紧围绕区委、区政府中心工作，以及抓落实活动年“三拼三促”工作目标，坚持顶格标准、保持满格状态、拿出真格措施，树立干大事、创大业的雄心，以民生为本、人才优先的工作主线，深化改革求作为，保障民生促和谐，改进作风惠民生，充分发挥人社服务保障职能，推动全区人社工作迈上新台阶。现将半年来有关工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）全面推进“三拼三促”工作落实到位

我局成立申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：人社局抓落实活动年领导小组，把各项工作要求落到实处。在窗口附近以及办事群众多的地方横挂宣传标语等，悬挂横幅2条，宣传栏3块。组织理论学习。通过党组理论学习中心组、三会一课等方式进行学习，党组累计学习了6次，全局各支部累计学习了20次。同时，充分利用全国人社练兵比武在线学习答题。每月窗口单位组织业务学习，组织所有干部参加全国人社练兵比武在线学习答题，着力提升干部抓落实的能力素质。下基层大调研。以“入千企、访万家、暖民心”社情民意大调查活动为抓手，组织开展调研活动。目前，就“如何解决企业招工难”“申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：园区企业参加社会保险情况”两个问题展开调研。逐步推进施工图。我局围绕社会保障、就业创业、劳动保障等重点工作，完成申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：人社局抓落实活动年“三拼三促”工作施工图，列出16项工作任务，细化工作目标，已完成3项工作任务，其他工作稳步推进。

（二）全面落实党建“三化”建设

我局各支部严格按照“三化”建设的工作目标、时间节点以及操作细则推进工作，完成标准化、规范化的建设。2022年以来，根据区委组织部要求，全面落实信息化建设，已按要求初步完成宜春基层党建信息化平台录入工作，接下来将“三会一课”、党费收缴、党员活动等录入平台，充分将平台完善好。

（三）全面推进“劳动力市场监管”指标优化提升

下发了《2022年营商环境优化升级“一号改革工程”对标提升行动工作方案》,将指标细化分解为36项工作任务，每周进行工作进展调度。推进“一号改革工程”重点任务，新建15个高质量就业乡镇（街道）、村（社区）创建点，正在开展劳动力资源摸底调查工作并建立了工作制度及业务流程，劳动力资源调查已完成25%，提升就业精准对接服务。推进“仲裁+法律援助”工作模式，仲裁委已联合申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：法律援助中心出台《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：完善申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：劳动人事争议调解仲裁与法律援助工作衔接机制的意见》。加强重点行业监测，建设农民工工资支付预警平台，设立农民工工工资应急周转金300万元，劳动监察大队联合区住建局建管站工作人员深入企业开展劳动用工各项专项检查，召开了根治拖欠办公室相关成员单位参加的申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：开展违规使用童工和未成年人劳动用工专项检查的专题会议。加强企业规模裁员风险日常监测，下发《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：人力资源和社会保障局申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：做好防范企业规模裁员风险工作的通知》，宣传《企业规模裁员合规工作手册》。为推进电子社保卡签发率提升，所有社区(村）干部、志愿者实行分片上户引导群众申领。

（四）全面落实脱贫劳动力就业帮扶

1.扶贫专岗，安置就业。整合就业、残联、林业、水务、交通等部门资金以及自筹资金，大力开发适合脱贫劳动力就业的保洁、护林、交通协管、水库管理、农家书屋管理等就业扶贫专岗，截至目前，全区共有就业扶贫专岗1720个，其中，就业扶贫资金开发 939个，落实岗位补贴262.95万元。

2.帮扶车间，吸纳就业。经过各乡镇、街道对全区帮扶车间（示范基地）的清理和动态管理，我区共有帮扶车间53家，吸纳脱贫劳动力和监测对象367人。

3.技能培训，提升就业。根据74名脱贫劳动力的培训需求，积极与市实训中心等机构进行沟通，结合脱贫人口需求和企业实际需要，开展实用技术培训、岗位技能培训等相关培训。截至目前，有8名脱贫劳动力进行了相关技能培训。

4.交通补贴，引导就业。宣传转移就业外出务工交通补贴政策，优化和简化交通补贴申报程序和资料，截至目前，就业扶贫交通补贴申请拨付2890人，落实享受补贴141.78万元。

（五）全面促进就业创业

1.政策宣传，推进就业。充分利用“袁州就业”服务平台，大力宣传就业创业的优惠政策和服务举措。同时，广泛挖掘就业致富典型案例，讲好就业故事，将收集的用工信息和典型事例在“袁州就业网”等互联网媒体进行发布，营造全社会关心就业创业的良好氛围。

2.劳务招聘，推荐就业。运用线上远程面试的方式，让企业与务工人员通过视频洽谈等方式进行灵活招工。并积极开展专场或送岗下乡小型招聘会，截至目前，共开展15场线上网络招聘会，10场“送岗下乡”专场招聘会，服务用工企业48家，成功推荐到企业就业4900余人。

3.援企稳岗，稳定就业

（1）实施减负纾困政策。截至目前，为全区1905家企业39554人共降低工伤保险费270.65万元；为26家企业922人共缓缴企业职工基本养老保险费用48.1万元；为18家企业735人共缓缴失业保险费用1.2万元；为18家企业911人共缓缴工伤保险费用1.6万元。

（2）持续实施普惠性失业保险稳岗返还政策。截至目前，已为580家企业发放稳岗补贴425.59万元，涉及人员11630人。

（3）延续执行失业保险保障扩围政策。畅通失业保险金申领渠道，推广全国人力资源和社会保障政务服务平台、江西政务服务网、江西人社网上办事大厅、“赣服通”等线上渠道，做到条件审核免证即办、个人待遇免跑即领。截至目前，为181人发放失业保险金104.07万元；为400人发放失业补助金 112.8万元。

4.聚焦重点，安置就业。 开展未就业监测对象“一对一”就业帮扶，对全区有劳动能力的监测对象进行就业信息摸底。目前，有劳动能力的就业监测对象324人，有劳动能力有就业意愿未就业监测对象劳动力2人，目前已根据这2人的就业意愿推荐到园区企业求职应聘。同时通过乡村公益性岗位安置监测对象18人，发放岗位补贴3.8万元。

5.创业扶持，带动就业。通过加强政策宣传、劳务招聘会、基层服务平台、上门走访、发放宣传资料等方式进行创业贷款政策的宣传。同时简化申请材料、优化办理流程、及时审批发放等举措有力促进其就近就地创业和就业。截至目前，全区共发放创业贷款16325万元，扶持711人，带动3421人。

6.技能培训，提升就业。受疫情影响，就业创业培训工作未能大规模地组织实施，截至目前，组织开展就业创业培训6期，224人，其中：企业职工岗前培训3期，培训143人；创业培训3期，培训81人。

7.吸纳高校毕业生，促进就业。一方面，加强就业观引导。对离校未就业应届高校毕业生提供就业创业扶持政策115人次，就业创业服务730人次，其中职业指导330人次，就业信息450人次。另一方面，加大见习政策支持。选树一批企事业单位、社会组织作为青年就业见习单位，大力开发见习岗位。截至目前，全区共有见习单位44家，提供见习岗位430个，为青年就业起到保驾护航的作用。同时，通过开展创业培训、导师指导等服务引导和扶持了一批高校毕业生发挥自身力量和专业优势实现自主创业，目前已为6名大学生落实一次性创业补贴3万元。

（六）全面推进社会保障

1.企业养老保险。截至2022年5月底，全区参加城镇企业职工基本养老保险总人数167845人（含被征地农民）。2022年参保任务目标为16.2万元，已完成全年目标100%。

2.机关事业养老保险。截至2022年5月底，全区机关事业养老保险参保总人数19448人。2022年参保任务目标1.94万人，已完成全年目标100%。

3.城乡居民养老保险。截至2022年5月底，全区居保参保人数达368527人,完成民生任务368467人的100%。

4.工伤保险。截至2022年5月底，全区工伤保险参保人数45439人，实际缴费人数31807人。2022年参保任务目标4.7万人，已完成全年目标96.6%。

5.提高城乡居民养老金最低标准。从2022年1月1日起，将全区城乡居民基本养老保险基础养老金月人均最低标准提高8元，调待后我区最低标准为每人每月143元。此项提标工作已在5月全部发放到位。

6.社会保障卡工作。截至目前，我区共发放社会保障卡1114659张。2022年上半年，区本级制发社会保障卡10141张，注销入库睡眠卡（未发放）15523张。

（七）全面规范人事人才

1.正高级职称工作迈上新台阶。突出贡献取得正高级工程师的有三人，分别是孙海辉、魏国华和彭常春，另卫健系统取得正高级职称的六人，教体系统两人，正高级通过数量为近年来新高。高级职称通过113人，中级职称通过344人。上半年初级聘任58人。

2.组织博士后创新实践基地的申报工作。选准了几个专业技术人才较为密集、技术实力较强、内部管理规范的企业进行了前期的接触。目前已经联系了壹金新能源、莱茵德尔菲电梯和好实沃等三家企业。

3.清理“吃空饷”整改落实工作。联合区纪委、区监委、区委组织部、区委编办、区财政局等部门下发了《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：在全区开展清理整治“吃空饷”专项活动的通知》（袁人社字﹝2022﹞36号）。经过自查，全区有10个单位涉及23人可能存在问题，其中已有4个单位共5人在规定期限内整改落实到位。经过实地核查，有5个单位涉及19人存在停薪留职、自动离岗、长期不在岗，虽在单位未领取工资，但单位为其缴纳了或部分缴纳了社会保险的情况；有5个单位涉及7个人存在病休期间未按规定执行病假生活待遇情况；有13个单位涉及59人存在“挂编”情况；有18个单位涉及58人存在借用人员两头无人管的情况；有1个单位涉及1人存在受到纪律处分后未按相关规定降级或停发工资情况等。

（八）全面推进劳动维权

申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：劳动监察大队共接到来电来信来访500余件，受理投诉案件26件，通过立案处理并且已经结案12件，协调处理已经结案16件，移送法院4件，移送公安1件，帮助1268农民工追讨工资3249.88万元。劳动人事争议调解组织和各级调解仲裁机构共受理争议案件336件，依法调处案件322件，涉及劳动者322人，涉案金额 640.33万元。其中，调解组织受理案件246件，仲裁机构受理案件90件。通过“互联网+调解”平台受理劳动纠纷15件，通过“智慧仲裁”系统受理各类劳动争议案件90件。仲裁结案率为100%，调解成功率为95.83%，仲裁终结率为90%。工伤股共受理129起工伤认定案件，按程序完成认定工作102起，均认定为工伤。

（九）主要目标完成情况

1.城镇新增就业人数4067人，占目标任务6498人的62.6%；

2.城镇登记失业率3.2%；

3.城镇失业人员再就业1397人，占年目标任务2291人的61%；

4.城镇就业率完成94.5%，占年目标任务94.5%的100%；

5.“4050”人员就业327人，占年目标任务545人的60%；   

6.零就业家庭就业安置率100%；

7.新增转移农村劳动力完成7524人，占目标任务11848人的63%, 其中，省内转移5006人，占目标任务7933人的63%；

8.办理《就业失业登记证》901本；

9.截至2022年6月底，我局共发放创业贷款16325万元，其中发放个人贷款11464万元，扶持711人创业，带动3421人就业；小微企业贷款发放4861万元；完成全年民生工程任务25000万元的65.3%；

10.失业保险共有参保单位2250户，参保人数29965人，占目标任务27919人的107.3%；基金征缴599.70万元 ；

11.创业培训3期，完成81人；

12.企业职工岗前培训3期，完成143人。

二、主要困难、问题及原因

1.全额拨款单位欠缴职业年金做实部分主要由于乡镇中小学资金需要乡镇财政拨付，涉及部分乡镇财政困难，无法及时拨付资金。

2.“招工难”和“就业难”问题并存。当前企业对劳动者素质要求越来越高，农村劳动力素质和就业岗位需求之间不相适应，管理人才和高技能人才短缺，造成“就业难”和“招工难”的问题并存，“有事没人干”和“有人没事干”的现象同在。

3.农村劳动力就业监测难。目前，农村劳动力就业情况主要靠村干部进行信息摸底，由于工作量大、人手不足、一些监测对象不积极主动配合，导致劳动力就业监测难。

三、2022年下半年工作打算

（一）进一步推进“三拼三促”工作落实到位

我局将继续根据区抓落实办要求，进一步推进“三拼三促”工作，完成全局施工图各项工作目标，将未完成的13项工作落实到位，按质按量完成各项指标。同时，加强宣传工作，将工作亮点、成效宣传出去。

（二）进一步推进“劳动力市场监管”指标优化提升

1.将继续加大工伤降费政策宣传，加强与企业信息沟通，计划深入工业园区，实地考察企业发展动态，针对性讲解惠企政策的优越性，面对面解答企业政策相关疑惑，进一步抓好政策落实落地，确保政策惠及企业。

2.积极配合司法局、工会、法院等部门不断完善多元化解矛盾纠纷解决机制。不断提升仲裁员、调解员工作能力。通过学习线上、线下各类培训班，提升仲裁员、调解员专业能力。能够熟练运用各种方法展开调解工作，促进调解工作开展。

3.网签电子劳动合同平台搭建完成后，根据市级要求推广平台。

（三）进一步推动社会保障

1.加强扩面征缴。一方面着重宣传扩大政策实施范围由原5大行业扩大至17个困难行业企业，养老保险费缓缴期限由3个月延长至9个月。另一方面，深入工业园区，实地考察企业发展动态，针对性讲解惠企政策的优越性，面对面解答企业政策相关疑惑，确保政策惠及企业。

2.加强稽核工作。一是健全疑点数据派发、核查、审查、反馈机制，每月月初与社保局共享民政火化数据和市、区两级社保数据进行比对筛查，减少死亡冒领和重复领取社保的风险。二是全面稽核资金发放金额较大的人员，主要核查部、省下发高龄居保人员、退保人员、待遇补发人员的信息。对上级下发的疑点数据整理梳理后下发至乡镇，并形成电子台账进行上报归档。三是创新资格认证方式，在全面取消领取城乡居保待遇资格集中认证的基础上，全面推进运用大数据进行认证服务的模式。

3.肃清遗留问题。一是开展2020年度机关事业单位退休人员待遇改办和职业年金欠费清理工作。我局将扛起主体责任，抽调专门力量，集中时间开展专项工作，在规定时间内完成“清零”目标。二是加强老农保清理。根据《江西省人力资源和社会保障厅申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：切实推进新老农保制度衔接工作的通知》（赣人社字﹝2022﹞169号）文件精神，集中力量再次推进新老农保制度衔接工作。

（四）进一步推动就业创业

进一步加强脱贫劳动力、高校毕业生、农村劳动力的就业信息、就业需求、培训意愿的信息摸排，为后续就业帮扶提供精准的数据支撑。根据省人社厅、财政厅申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：印发《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：切实稳住经济发展若干措施》的文件精神，加大对保就业稳就业的政策进行贯彻落实，确保政策保质保量，按时间节点落实到位。进一步加强就业帮扶工作力度，通过劳务招聘、岗位推荐、职业介绍、“一对一帮扶”等举措，鼓励引导其在适合的岗位实现更好地就业。

（五）进一步推动和谐劳动关系构建

1.建立劳动仲裁与法律援助联合工作站。区仲裁院联合申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：法律援助中心，在劳动仲裁委办公室设立法律援助工作站。每周定时安排法律援助律师于工作站坐班，为需要法律咨询、法律援助的劳动者提供服务。

2.加强仲裁院队伍建设。一方面通过聘请符合条件的优秀人才作为兼职仲裁员；另一方面通过学习线上、线下各类培训班，提升仲裁员、调解员专业能力。

3.加强重点群体劳动权益保障。一方面，畅通农民工劳动仲裁绿色通道。针对符合条件的，建立专项台账，为农民工申请立案、法律援助等提供便捷、高效的“一站式”综合服务。对农民工的仲裁材料优先审查，压缩办案时限，确保以最快速度让农民工拿到劳动报酬。在案件审处过程中，加强与劳动监察大队等多方协调衔接，形成工作合力。另一方面，完成农民工工资支付监控预警平台建设，开展建筑领域农民工工资支付专项检查，做好劳动保障诚信等级评价工作。