?2021年,我局紧紧围绕区委、区政府中心工作,坚持民生为本、人才优先的工作主线,深化改革求作为,保障民生促和谐,改进作风惠民生,努力打造就业创业的高地、全民社保的福地、人才创新发展的洼地、和谐劳动关系的家园、优质文明服务的窗口,各项工作取得明显成效。现将有关工作汇报如下:

一、2021年工作完成情况

(一)重点工作情况

1.党史学习教育。党史学习教育开展以来,我局牢固树立以人民为中心的发展思想,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,做群众的“贴心人”。推进社会保障精准扩面、促进更充分更高质量就业等2项重点民生项目已全部完成,达到了预期的目标。11月19日,省巡回组对我局高质量就业村(社区)工作进行了现场成果考察。

2.“三化”建设。2020年,我局各支部严格按照“三化”建设的工作目标、时间节点以及操作细则推进工作,已按要求“三化”建设阶段性工作。2021年,依托“三化”建设阵地,开展“三会一课”、党日活动等,并积极做好信息化建设的准备工作。

3.服务文明城市创建。一是做好创文表率。主要领导抓本系统干部职工的文明教育,督促单位干部职工不得出现闯红灯、不礼让行人、横穿马路、不戴头盔、乱扔垃圾等不文明行为。二是组织党员干部进居住社区以及共建社区进行上户宣传。全系统共上户574户,收集问题42条。三是积极推进“双进双服务”工作。按照在职党员“双进双服务”的工作要求,督促在职党员按规定要求进居住社区报到,根据社区安排,积极参与卫生清扫、垃圾分类、服务群众、创建文明城等社区活动。

4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

(1)就业扶贫工作。截至目前,我区有脱贫劳动力19044人,其中已就业15222人,比2020年外出务工人数14593人增长629人,确保了有劳动能力的脱贫家庭至少有一名劳动力实现就业。经梳理汇总,有158名脱贫劳动力有培训意愿。

一是开发扶贫专岗,安置就业。整合就业、残联、林业、水务、交通等部门资金以及自筹资金,大力开发适合脱贫劳动力就业的保洁、护林、交通协管、水库管理、农家书屋管理等就业扶贫专岗,截至目前,全区共有就业扶贫专岗2060个,其中,就业扶贫资金开发1059个,落实岗位补贴586.35万元。

二是扶贫车间,吸纳就业。我区共有就业扶贫车间56家,吸纳脱贫劳动力414人。因生产许可证到期、经营管理不善等原因,经6个月的动态监测后仍无法正常运营清退的车间11家。

三是技能培训,提升就业。根据158名脱贫劳动力的培训需求,我们与市实训中心等有关机构进行联系沟通,结合脱贫人口需求和企业生产经营实际需要,我局以实用技术培训、岗位技能培训为重点,精准开展“菜单式”和“定单式”培训。截至目前,已培训脱贫劳动力50人。

四是交通补贴,引导就业。截至目前,为4377名外出务工人员发放转移就业交通补贴共计206.37万元。

(2)城镇脱贫工作。

一是摸底调查情况。截至目前,全区共有法定劳动年龄内城镇贫困劳动力426人,其中:已就业291人,暂未就业135人(在读生:109人,因病因残无就业意愿的9人、在家照顾老人小孩无就业意愿的15人);均无培训愿望和需求。

二是开发就业扶贫专岗。为帮助城镇贫困劳动力就业,根据《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：开发就业扶贫专岗安置城镇贫困劳动力实行就业帮扶工作的通知》(袁人社字[2019]60号)文件精神,要求各街道、有关乡镇根据实际情况,大力开发就业扶贫专岗,安置城镇贫困劳动力就业。截至目前,全区各街道、有关乡镇累计申报就业扶贫专岗37个,我局已落实岗位补贴资金13.83万元。

三是落实交通补贴。截至目前,我局已为4名城镇贫困劳动力发放转移就业交通补贴0.18万元,并且建立相关台账。

四是政府代缴城乡居民养老保险。为城镇贫困群众、建档立卡贫困户、城乡低保对象、特困人员、城乡重度残疾人五类群体代缴最低标准的养老保险费每人每年100元,截至2021年11月,共为21905人代缴保费219.05万元。

五是落实“助保贷款”。截至11月底,共办理助保贷款95件,发放“助保贷款”465.36万元,帮助困难群体度过暂时性的缴费难关,降低断保率。

5.业务工作

(1)全面促进就业创业。

一是开展就业援助月活动。对辖区内符合条件的就业困难人员开展走访慰问,共走访慰问就业困难人员24户。同时,在入户实名登记时,开展送岗位、送政策、送技能服务,深受群众欢迎。

?二是开展春风行动活动。通过线上+线下相结合的方式广泛宣传用工信息,线上积极运用“互联网+”模式,通过“袁州人社”、“袁州就业”、“秀江微语”等网站和微信公众号、用工微信群进行宣传发布;线下组织各乡镇(村组)、街道(社区)成立线下用工服务群,发动镇村、街道(社区)干部协助招聘工作,将收集的企业岗位信息和就业创业相关政策编印成8万份《袁州招聘》等宣传资料,通过基层人社平台、走村入户、上门宣讲等多种形式进行免费发放。登记认定未就业困难人员150多人,目前已为他们落实公益性岗位,帮助他们实现再就业。

三是做好工业园区企业用工对接。一是开发《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：就业意愿调查问卷》微信小程序,以微信、短消息的形式精准推送到目标人群,统计掌握劳动者就业意愿和求职信息,截至目前,已有6000余人填报问卷。二是对园区所有企业的缺工情况进行了摸底,掌握企业用工需求,并将用工量大、重点行业企业列为重点用工服务企业,并下发了《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：工业园区企业招工服务工作考核办法》,年底将根据招工完成情况对各乡镇、街道进行奖罚。三是开展线上直聘。依托“申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：就业网”“宜春同城”、“宜春在线”合力打造线上招聘平台,大力开展“就业服务不打烊,网络招聘不停歇”的线上招聘活动。四是在中心城区、各乡镇、街道(社区)开展送岗下乡、高校毕业生园区行、退役军人专场等招聘会。截至目前,已累计为园区重点企业输送员工4981人。

四是开展就业创业升级活动。2020年7月17日,成立江西省红瑞创业就业孵化基地集团有限公司,累计入驻实业实体23家,带动就业400余人。2021年3月30日,认定申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：退役军人创业孵化基地为区级创业孵化基地,入驻创业实体15家,吸纳就业68人。

五是购买公益性岗位安置就业。乡镇、街道等岗位申报单位36家,安置就业困难人员323人。

六是发放稳岗返还补贴。目前已有江西江特电机股份有限公司等228家企业符合申请条件,返还补贴金额107.07万元。

七是实施技能提升培训。2021年以来,共开展各类技能培训13670人。其中企业职工职业技能培训3179人,创业培训(含电子商务)7851人,家庭服务业培训831人,就业技能培训1809人。

(2)全面推进社会保障。

一是落实惠企政策。截至11月底,落实“降税减负”共降低企业社会保险费(含养老、工伤)3454.5万元。

二是完善失地农民养老保险参保管理。继续开展了历年已认定的16周岁以上被征地农民的参保缴费工作。认定符合被征地农民参保身份171人。

(3)全面规范人事人才。

一是做好专业技术人员管理工作。2021年已聘用卫生系

统高级12人,中级52人。推荐申报2021年正高级专业技术职称9人,副高级182人,中级申报554人。全年初级共聘任77人,初级认定共596人。对涉改的事业单位进行核岗,目前对申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：社会服务中心、水利事业服务中心等19个事业单位进行了岗位的重新设置。

二是加强人才队伍建设。推荐江特电机股份有限公司的高级工程师撰写“袁州人才心向党”事迹材料报区委人才办;推荐宜春大海龟生命科学有限公司撰写人才工作创新案例报区委人才办。督促江西新龙生物科技有限公司做好博士后创新实践基地评估整改工作。

三是事业单位人事管理方面。2021年,共招聘卫生系统58人、教师24人、三支一扶35人、特岗120人;安置三支一扶20人、特岗83人、师范定向生164人;签约优秀师范毕业生20人;遴选优秀教师24人。

(4)全面推进劳动维权。

截至12月中旬,劳动监察大队接到来电来信来访1000余件(其中来电700多件、12345政府服务热线386件、处理国务院根治欠薪线索平台留言116件);受理投诉案件62件,通过立案处理并且已经结案12件,协调处理已经结案26件,总共帮助1208农民工追讨2069万元被拖欠的工资;劳动人事争议仲裁院共收到劳动争议案件645件(其中未立案调解结案230件,基层调解组织调解劳动争议案件284件,仲裁机构立案受理129件,不予受理2件),在立案受理129件中,结案139件[其中调解结案103件,裁决24件(其中终局裁决10件),其他结案12件]。调解结案率达到91.5%,仲裁结案率100%,终结率81.1%,平均化解矛盾纠纷时长4.89天。工伤股共受理213起工伤认定案件,按程序完成认定工作186起,其中184起认定为工伤,2起认定不属于工伤。

(5)全面推广社会保障卡上线应用。

截至目前,我区社会保障卡一共发放1102200张,今年区本级制发社会保障卡24498张,补换卡8323张。下发《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：加快推进社会保障卡在人力资源和社会保障领域“一卡通”应用工作的实施意见》文件(袁人社字〔2019〕20号),实现了持社保卡在就业创业、社会保险、人事人才、劳动关系等领域作为办事身份凭证,实现了通过“赣服通”“江西人社”APP等查询个人参保信息、职业资格证书、职业技能鉴定成绩等,实现了通过社保卡缴纳各项社会保险、人事考试、技能鉴定费用,发放养老金、失业金、农民工工资等。社保卡在其他领域也已开通多项应用。今年以来,各项民生补贴逐步推进通过社会保障卡发放。

(二)特色亮点工作

创建高质量就业乡镇(街道)、村(社区)。为推动高质量就业,全面落实就业优先战略,申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：积极开展高质量就业乡镇(街道)、村(社区)创建活动。通过建立健全帮扶机制、举办业务提升培训、开展劳动力资源调查登记、优化就业帮扶等举措,选取了5个乡镇(街道)、9个村(社区)开展试点工作,目前,目前,各创建单位均已设置了标准化就业服务窗口,并配备了高拍仪和一体机,开展劳动资源调查登记,我区14个创建点共有劳动力人口100190人,已完成调查100190人,完成比例100%,同时建立了劳动力地图、高质量就业作战图,开展相关就业创业服务。

(三)目标完成情况

1.就业创业培训

(1)城镇新增就业人数6638人,占目标任务6327人的104%;

(2)城镇登记失业率3.2%;

(3)城镇失业人员再就业2249人,占年目标任务2243人的100%;

(4)城镇就业率完成94.5%,占年目标任务94.5%的100%;

(5)“4050”人员就业419人,占年目标任务404人的104%;

(6)零就业家庭就业安置率100%;

(7)新增转移农村劳动力完成12856人,占目标任务12060人的106%,其中,省内转移8480人,占目标任务8300人的102%;

(8)办理《就业失业登记证》1916本;

(9)全区共发放创业担保贷款30726万元,其中发放个人贷款24525万元,扶持1509人创业,带动8651人就业;小微企业发放贴息贷款6201万元;完成全年民生工程任务19000万元的161.7%。

(10)失业保险共有参保单位625户,参保人数25919人,占目标任务25919人的100%;基金征缴976万元。

(11)创业培训完成7851人,完成目标任务1550人的506.5%;

(12)企业职工岗位技能培训3179人;

(13)家庭服务业从业人员培训831人;

(14)建档立卡贫困劳动力培训62人。

2.社会保险

(1)企业养老保险。截至2021年11月30日,全区参加城镇企业职工基本养老保险总人数151855人(含被征地农民),其中:在职95265人,实际缴费人数70762人,离退休人数56590人。1—11月累计征缴基本养老保险费60820万元(含失地农民补缴),累计发放养老金126201万元,基金结余-2678万元。

(2)机关事业养老保险。截止2021年11月30日,全区机关事业养老保险参保总人数19465人,其中:在职12633人,退休人员6832人,月发放养老金3349万元。1—11月累计征缴基本养老保险费18472万元,累计拨付养老金36698万元。基金结余8769万元(含2014年10月至2016年8月机关事业清算结余),支付能力2个月。

(3)城乡居民基本养老保险。全区城乡居民基本养老保险覆盖人数37.56万人,完成民生工程任务36.83万人的101.9%。

二、2022年工作打算

(一)推动社会保障高质量

1.继续加强扩面征缴。结合当前的减费降负政策,进一步加大社保宣传力度,主动上门入户,深入到各类参保群体宣传和面对面的政策讲解,强化企业和个人的参保缴费意识,力使社保政策家喻户晓,形成良好参保氛围,切实扭转扩面征缴工作的被动局面。

2.加强待遇领取稽核,堵塞基金漏洞。进一步加强与公安、民政等部门联系,运用比对方式,做好死亡、重复参保人员的复核清退工作,堵塞养老金领取人员虚领、冒领、重复领的漏洞,对疑似冒领人员实行重点监控,一经发现问题,除坚决追回冒领金额外,对冒领人员要予以严厉处罚。

3.做好社保卡三代卡换发工作。继续做好电子社保卡的签发工作以及做好第三代社会保障卡的换发应用工作。

(二)推动就业创业高质量

1.提高政策知晓度。通过定期开展政策宣传活动、发微信朋友圈、网页宣传等方式扩大政策宣传力度,提高群众的政策知晓度。同时筛选一批出色的创业典型进行宣传,激发创业者的创业积极性和创业热情。

2.提升公共就业服务质量。强化服务措施,进一步做好“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业招聘周”等活动,完善就业供求信息发布和就业援助制度,完善公共就业服务制度,完善健全公共就业服务体系。每年定期举办基层平台工作人员业务培训班,帮助他们了解政策、掌握政策、熟悉工作流程,提高他们业务水平。提高基层平台劳动保障协理员工资返还标准,并进行绩效考核,岗位练兵,评功评奖。

3.加大创业扶持力度。一是做好创业担保贷款工作,完善“创业担保贷款绿色通道”管理,做到应放尽放,大力抓好回收工作;二是根据农业产业特点和企业用工要求,进行针对性培训,做好园区企业员工的岗前培训和技能培训。

4.优化“双创”环境。一是完善创业孵化基地,优化“双创”环境。加强和规范已建创业孵化基地(街、园)的管理,同时,落实好各种优惠政策,吸引申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐的创业者来基地创业孵化;二是积极组织参加全国、全市创业创新大赛,努力营建大众创业、万众创新环境。

5.实施积极的就业政策和就业机制。健全再就业援助制度,着力帮助零就业家庭、就业困难人员和高校毕业生就业,进一步加大对就业困难群体的援助帮扶力度。落实税费减免、创业担保贷款支持等配套政策措施。

(三)推动人事人才管理高质量

推进职称工作改革。结合我区经济建设和人才发展的需要,进一步拓宽职称工作的思路,创新贯彻职称工作改革创新的精神,提高职称工作为专业技术人员服务的质量。

(四)推动和谐劳动关系构建高质量

1.推动“智慧仲裁”系统使用。在保证仲裁案件受理、审理100%通过系统办结前提下,结合运用简易办案程序和“智慧仲裁”系统,进一步提高办案效率,力争结案率达到100%。

2.保障农民工维权,强化“绿色通道”。针对符合条件的,依托现有资源,建立专项台账,为农民工申请立案、法律援助等提供便捷、高效的“一站式”综合服务。对农民工的仲裁材料优先审查,压缩办案时限,做到当日立案、当日分流,确保以最快速度让农民工拿到劳动报酬。在案件审处过程中,衔接劳动监察大队多方协调,形成共同维护农民工劳动权益的工作合力。

3.建立企业劳动保障诚信机制。与银行、国土、卫生、市场监督、税务、公安等有关部门联合建立企业劳动保障诚信机制,对于劳动保障诚信差的企业,要在有关部门的配合下对该企业予以惩处或打入黑名单直至吊销各类执照,以建立劳动保障诚信的长效机制。

(五)推动作风建设高质量

进一步规范窗口服务行为,完善服务方式,丰富服务手段,提高服务质量,以提升服务的便利化和人本化为目标,认真落实经办窗口作风建设各项要求。深刻剖析作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,坚决整治,把坏风气破除掉,把好作风立起来,不断增强群众的满意度。