2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，为全面推进就业扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战，根据上级脱贫攻坚就业扶贫工作有关部署和要求，现就做好2020年全区就业扶贫工作，确保脱贫攻坚圆满收官，制定如下工作要点：

一、总体目标任务

以习近平新时代申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记视察江西对脱贫攻坚重要论述，深刻领会习近平总书记3 月 6 日在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、省、市、区委区政府决战决胜脱贫攻坚决策部署，聚焦受疫情影响未就业贫困劳动力，有就业意愿和就业能力未就业贫困劳动力、有就业能力零就业家庭贫困户，开展好就业帮扶，确保每一个有就业意愿和劳动能力的贫困家庭至少有1人实现就业。

二、主要工作措施

1、积极应对疫情影响。要针对疫情影响，认真落实我区有效应对疫情坚决打赢脱贫攻坚战的十四条具体措施，有效化解疫情对脱贫攻坚带来的风险挑战。准确掌握本地贫困劳动力就业状况、就业意愿、用工需求，完善台账，并动态管理，强化各用工主体岗位对接，为贫困劳动力返岗稳岗就业和新增异地就业提供精准帮扶。落实相关政策，对吸纳贫困劳动力就业的企业，开展职业技能培训的机构以及开展以工代训的企业、农民专业合作社和扶贫车间等市场经营主体，介绍贫困劳动力就业的中介组织要及时兑现补贴政策，促进贫困劳动力尽快返岗就业。

2、筑牢就业扶贫基础工作。各乡镇、街道要进一步做好贫困劳动力的调查摸底，准确掌握其就业、培训意愿，建立和完善基础信息和动态台账。利用全国扶贫开发信息系统、江西省精准脱贫大数据管理平台、农村贫困劳动力就业信息平台、宜春智慧就业信息系统等平台，加强数据统计、信息监测和整合优化工作，不断健全工作机制，加强各部门的沟通协调和数据共享，实现数据信息的互联互通，为进行分析研判、开展精准培训、精准推荐就业、精准输出提供依据。

3、聚焦问题整改狠抓落实。继续对标对表中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、国家、省脱贫攻坚成效考核、各级督查发现问题，组织开展大排查大整治专项行动，落实好整改措施和工作举措，确保整改工作既定目标持续推进成功落地。同时，各乡镇、街道和相关部门根据实际情况，对突出问题和共性问题举一反三，剖析根源，落实整改，压实主体责任。聚焦就业扶贫中的重点难点问题，紧扣“两不愁三保障”短板弱项，围绕重点工作的关键环节，全面开展挂牌督战，找准就业扶贫工作中存在的薄弱环节，指导制定针对性整改措施和工作举措，逐村逐户逐人逐项对照整改，补短板、强弱项，精准施策，确保就业扶贫应扶尽扶。

4、扩大就业渠道稳岗增收。各乡镇、街道根据江西省精准脱贫大数据管理平台就业监测系统推送的未就业人员名单，全面梳理好未返工人员信息，分析好问题原因，摸准其就业培训意愿、就业动向等情况，逐人建立“就业需求”和“岗位信息”动态台账， 同时，发挥好本地园区企业、扶贫车间、农民合作社等用工主体作用，收集一批适合贫困劳动力就业工作岗位，做好贫困劳动力就地就近转移就业工作。对有外出务工就业意愿的人员，及时对接广东、浙江等劳务输入重点地区及重点企业，开展好劳务协作，提供“点对点，一站式”、就业创业指导等服务，确保有劳动能力的贫困家庭至少有一人实现就业，帮助申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐贫困劳动力实现就业。

5、大力开展提升技能培训。积极整合人社、农业、扶贫、妇联等部门培训资源，结合农村产业特点和市场需求，根据贫困劳动力个人意愿和培训需求，积极组织年龄在16-65岁、有劳动能力和培训意愿的贫困劳动力开展免费技能培训，提升其就业能力。鼓励和支持技工院校招收有就读意愿的贫困家庭学生，并优先落实免学费、助学金、奖学金等助学政策。加强职业培训补贴政策落实，鼓励企业、扶贫车间等各类生产经营主体优先吸纳贫困劳动力就业，并结合岗位需求和生产特点，开展以工代训，按规定给予一定期限的职业培训补贴。统筹利用雨露计划、春潮行动等培训资源，通过送培训下乡等形式组织职业技能培训，吸纳有培训意愿的贫困搬迁户开展“订单式”“定向式” 技能培训，提高贫困劳动力就业能力。

6、开发扶贫专岗安置就业。合理统筹开发规划本地公益性岗位，充分发挥公益性岗位为无力实现市场化就业的贫困劳动力兜底保障作用。各乡镇、街道要按照因需设岗的原则，在稳定既有公益性岗位的基础上，以村、社区为单位，根据本地实际增设生态护林、保洁环卫、防疫消杀、巡查值守、乡村水管、护路等公益性岗位，优先安排弱能贫困劳动力上岗，严禁安排无劳动能力和丧失劳动能力、退出劳动力市场人员（全日制在校生、现役军人、已经按月领取城镇职工基本养老保险待遇、服刑等人员），高龄老人（70岁以上）原则上不做安排，同时，各用人单位需与贫困劳动力签订规范的劳动合同并进行岗位公示。加强日常的监督管理，对在公益性岗位上工作表现突出的建档立卡贫困残疾人可视情况适当延长聘用时间，对难于胜任工作的，要及时进行更换。各乡镇、街道规范开发公益性岗位，并严格按照《江西就业补助资金管理办法》（赣财社〔2019〕1号）文件规定落实公益性岗位补贴，坚决杜绝滥设岗位、轮流坐庄、泛福利化行为。

7、帮扶扶贫车间吸纳就业。各乡镇、街道根据实际情况，因地制宜，强化培育发展乡村车间等各类实体， 对符合扶贫车间认定条件的，要及时申报认定并纳入扶贫车间管理，按规定落实扶贫车间吸纳贫困劳动力就业补贴，充分发挥贫困劳动力稳业增收的作用。同时，要对就业扶贫车间（示范基地）进行动态管理，对吸纳贫困劳动力就业不足的扶贫车间，给予半年监测缓冲期，不得简单处置“一清了之”， 要采取积极措施扶持其发展生产；要加强贫困劳动力在扶贫车间岗位情况的监测，对情况发生变化的， 要及时提供后续帮扶。

8、加大政策宣传引导。要积极梳理最新就业扶贫有关政策，通过政策宣传单、宣传栏、微信、网络、上门入户等方式，进行全方位宣传，进一步提高群众政策知晓率。鼓励申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐的贫困群众树立“我脱贫、我光荣”的观念，重点宣传和报道一批通过就业创业、劳动脱贫典型和扶贫先进人物，激发贫困劳动力内生动力，增强贫困群众的自我造血功能。积极举办就业扶贫业务培训，提高工作人员的业务水平，为贫困劳动力提供更加精准的服务。

9、落实就业创业补贴政策。一是鼓励乡镇、街道积极为园区企业招工。凡介绍贫困劳动力到园区企业稳定就业满2个月以上，每引进一人，给予乡镇（街道）、村（社区）700元奖励。二是支持创业致富带头人和贫困劳动力创业。根据省政府办公厅《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：印发江西省稳就业三年行动计划(2020-202年)的通知》(赣府厅字〔2019107号)和省人社厅《申博_申博sunbet官网-彩客网手机版推荐：明确贫困劳动力和农民工等返乡下乡创业人员一次创业补贴有关问题的函》(赣人社办函〔2020〕7号)精神，对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营6个月以上的贫困劳动力和农民工等返乡下乡创业人员，可给予5000元一次性创业补贴。

10、落实一次性交通补贴。对贫困劳动力外出务工落实交通补助，标准为区外省内每人300元、省外每人500元。贫困劳动力申请一次性交通补贴，无法提供佐证材料的，可由当地村（居）委会核实清楚并将其外出务工情况在本村民小组公示7天无异议后，由驻村第一书记或驻村帮扶干部提供签字佐证材料并加盖村（居）委会公章后作为补充材料，努力做到应补尽补。

三、工作要求

1、加强组织领导。脱贫攻坚已经进入最后冲刺阶段，各乡镇、街道和相关部门要切实提高政治站位，加强组织领导，强化政策落实落地。坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧盯就业扶贫重点任务和关键环节，凝心聚力、攻坚克难，敢于打硬仗，啃硬骨头，下硬功夫，按照逐项抓好落实。

2、全面压实责任。进一步强化就业扶贫工作的责任担当，层层压实责任、层层传导压力，做到“事事有人盯、件件有着落”，坚决防止工作推进中“跑偏走样”、不作为等问题。要健全和完善横向到边、纵向到底的责任机制，咬紧目标、瞄准难点、列出清单、对账销号，推动就业扶贫政策、责任和工作的有效落实。

3、确保工作落实。就业扶贫是一项综合工作，各乡镇、街道要根据工作要求，认真查找各自存在的弱项短板、有针对性地抓好各项具体工作的落实。人社等部门要根据挂牌督战的工作需要，强化对乡镇、街道的督促指导，确保全区脱贫攻坚就业扶贫工作各项目标任务圆满完成。